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厉莉代表：为新就业形态劳动者撑起“保护伞”

网约车司机、物流快递员、外卖送餐员、在线医生等新就业形态群体不断扩大。他们的权益如何保障？从事专业法律工作多年，全国人大代表、北京金融法院法官厉莉带来一份建议，呼吁加强机制建设，提升新就业形态从业人员就业的动态稳定性和基本社会保障的可预期性。

“新就业形态之‘新’，主要体现在劳动关系灵活、工作内容多样、工作方式弹性、工作安排自主、工作机会云端共享等方面。”厉莉说，但同时也要看到，新就业形态和传统劳资一一对应的就业方式有着显著区别，就业缺乏稳定性，从业人员的权益缺乏保障，这些给社会治理能力现代化提出了新的课题。

首先从完善法律体系入手，厉莉建议对新就业形态持续深入调研，制定出台与之相适应的劳动法律制度。此外，完善政策供给和社会保险体系。“目前的社会保险体系，与传统劳动关系的结合较为紧密，人员参保、流转、办理社会保险关系移转等相对复杂，很多都需要依托企事业单位中的专业人员才能完成，这给新就业形态从业人员参与养老医疗等基本社会保险带来现实困难。”厉莉建议，完善符合新就业形态从业人员的参保和缴费方法，通过运用“大数据”和“互联网+社保”等形式，探索建立新的社会保险制度。同时，鼓励新就业形态从业人员参与住房公积金缴存，在稳步推进相关试点工作的基础上，及时提炼可复制可推广的经验做法，使住房公积金公共服务惠及到更多的新就业形态从业人员。