促进教育公平与质量提升，落实立德树人根本任务，继续做好义务教育阶段减负工作……围绕2022年政府工作报告提出的任务要求，政协委员们从加强托育服务供给、健全普惠性幼儿园经费保障机制、破解“双减”难题、提高思政课教学水平等方面建言献策。

柳茹委员

大力发展普惠托育服务

“目前，我国0-3岁托育服务供给和需求缺口还很大。婴幼儿托育服务还存在机构数量匮乏、收费过高、行业缺乏监管等问题。”全国政协委员、北京市北海幼儿园园长柳茹建议，大力发展普惠托育服务，因地制宜构建灵活多元的服务供给体系，回应社会期盼。

柳茹建议，进一步树立以儿童发展为本的理念，完善托育政策体系，深化托育服务管理改革，坚持“以家庭为基础、政府为主导、社区为依托、支持社会多种力量办园”的托育服务发展思路，发展公平、有质量的托育服务。

提高婴幼儿家庭照护与养育能力同样重要。”柳茹还建议，积极借助互联网、信息化手段，在线开展专家讲座、父母课堂、育儿资讯、早教资源包、准父母手册等服务，打造新型“互联网+托育”服务模式。

王欢委员

进一步提升家校育人合力

“双减”政策落地，但教育仍被焦虑裹挟。如何更好达到政策目标，让孩子快乐成长？全国政协委员，北京市东城区史家教育集团党委书记、总校长王欢建议，重塑学校教育生态，重构家校共育新秩序，进一步提升家校育人合力，实现学校育人和家庭育人质效“双增”。

“‘双减’，‘减’是为了‘增’，增加课堂教学效率、提高教育质量，增进师生和家长的获得感与幸福感，最终指向人的全面发展。”王欢说，破解家庭“教育焦虑”的根本在于全面提高学校教学质量。她建议教育行政部门引领中小学科学分析家庭的课后服务需求，科学研判学生的成长预期，研发课后服务课程，实现课后服务与学校课程体系的深度整合。建立健全课后服务的质量评价与激励机制，坚持优劳优酬的原则，不断提升课后服务供给质量。

学生课外辅导时间大大压缩，在家里的自由时间相应增加，许多家长无所适从。对此，王欢建议，学校积极开展家庭教育指导工作，协助家长共同面对学生成长难题。教育行政部门组织专业力量，统筹各方资源，建立层级化、专业化、系统化的家庭教育指导服务体系。

刘林委员

健全普惠性幼儿园经费保障机制

“绝不能收费降了，质量也降了。”全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林关注到，一些普惠性幼儿园降低收费后因缺乏经费保障，导致教学质量下滑。他呼吁，加快健全普惠性幼儿园经费保障机制。

“十三五”期间，我国学前教育的普惠性幼儿园(公办园和民办普惠园)比例超过80%。然而，刘林在调研中发现，普惠性幼儿园收入普遍下降，大量园所处于维持性发展状态。“长此以往，在人工等成本不断上涨的情况下，相当一部分普惠性幼儿园会处于低质水平和不稳定发展状态。”

刘林建议，在科学测算基础上，根据普惠性幼儿园质量等级的不同，及当地财政实力、居民家庭承受能力，确定政府与个人家庭分担比例。此外，还应建立健全督导检查机制，从过去重视对普惠率的检查，转向对完善经费保障机制等配套政策的督导，确保普惠性幼儿园的收费标准和政府补贴标准之和，不低于成本测算标准或当地同等级公办幼儿园的学生收费平均标准。

张雪委员

建设思政课一体化教学改革创新联合体

思政课是落实立德树人根本任务的关键课程。经过近一年深入调研后，全国政协委员、北京教育系统关心下一代工作委员会主任张雪建议，推动大中小学思政课一体化教学改革创新联合体建设。

张雪介绍，通过调研发现，大中小学思政课教师队伍建设存在短板，教材内容体系还需进一步优化，一体化建设落实不够有力。建议加强顶层设计和系统谋划，坚持问题导向和目标导向相结合，推动大中小学思政课一体化教学改革创新联合体建设，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设好思政课，切实解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。

具体而言，张雪建议教育主管部门牵头制定“大中小学思政课一体化教学改革创新联合体建设的实施方案”，探索不同形式的改革创新联合体建设，并将其纳入教育部及省市级重点教学科研平台建设规划予以重点支持。探索在北京、上海等各类高水平教育资源集聚地区进行试点，积累经验，逐步推广。组织不同学段教师走进彼此课堂去听课，纳入教师工作总量，并形成长效机制。还应加强大中小学思政课教师队伍建设，优化思政课教材体系，打造优质思政课教学资源云平台，探索建设融媒体思政公开课，推动优质教育教学资源共享。