2021年，全国碳排放交易市场（简称“全国碳市场”）活跃度明显提升。数据显示，截至2021年12月31日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量达1.79亿吨，成交额突破76亿元。

“未来全国碳市场的发展空间很大。”上海环境能源交易所（简称“上海环交所”）总经理刘杰日前在接受中国证券报记者采访时表示，预计建材、有色等行业将加快纳入市场，同时还在研究投资机构入场时间的问题。随着流动性提供商机制的完善、多种衍生品交易的增加，全国碳市场交易将进一步活跃，规模进一步扩大。

交易活跃度大幅提升

上海环交所公布的数据显示，自2021年7月16日启动至2021年12月31日，全国碳排放权交易市场共运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，累计成交额76.61亿元。其中，挂牌协议交易累计成交量3077.46万吨，累计成交额14.51亿元；大宗协议交易累计成交量14801.48万吨，累计成交额62.10亿元。12月31日收盘价54.22元/吨，较首日开盘价上涨12.96%。超过半数重点排放单位积极参与了市场交易。

生态环境部此前要求，发电行业重点排放单位需尽早完成全国碳市场第一个履约周期配额清缴，确保2021年12月15日17时前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，2021年12月31日17时前全部重点排放单位完成履约。

“履约截止日的到来，令全国碳市场重点排放单位交易意愿上涨，交易活跃度大幅上升。”刘杰表示，随着减排力度以及碳市场关注度的提升，未来全国碳市场表现值得期待。

据湖北碳排放权交易中心相关负责人介绍，此次履约工作涉及各省级主管部门以及发电行业重点排放单位2000多家，覆盖超40亿吨二氧化碳年排放量。

市场扩容升级可期

为提升市场活跃度，进一步扩大行业覆盖范围和交易主体范围乃当务之急。

刘杰表示，目前市场只包括2000多家电力企业，按照“成熟一个、批准发布一个”的原则，相关部门正稳步推进扩大碳市场覆盖行业范围有关工作。“建材、有色等行业正在开展碳排放交易相关研究准备工作，预计可能推进较快。其他行业的纳入时间目前还不确定，争取在‘十四五’期间基本完成纳入。”对于投资机构入场的问题，刘杰表示，“还在进行研究，主管部门已多次开会讨论，正在做准备工作。”

根据生态环境部于2021年1月发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》，全国碳市场交易首批仅纳入2225家发电行业。在未来我国碳市场建设逐渐成熟的情况下，将覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空八大行业。

华宝证券分析师张锦预计，2022年碳市场交易规模将达到百亿元规模。如果未来在交易品种和机制上有所突破，交易规模还有较大提升空间。

碳金融产品创新方兴未艾

对于初建的全国碳市场而言，如何加快试点市场有序融入，加快金融创新成为下一步探索的重点。

湖北碳排放权交易中心相关负责人表示，湖北试点市场碳金融产品创新数量与资金规模始终保持在全国前列，在全国首创了碳基金、碳托管、碳质押融资、碳众筹、碳保险等碳金融产品。另外，与6家银行签署了碳金融授信，用于支持绿色低碳项目开发和技术应用。未来湖北试点市场将开展更多更丰富的碳金融探索，为全国碳市场积累经验，并加快与全国碳市场做好制度衔接，有序融入全国碳市场。

刘杰表示，2022年上海环交所将着重发展碳排放权质押、碳回购、借碳等碳金融业务，增强碳金融市场活力。同时，在相关主管部门批准后，推出基于碳排放配额现货的远期、掉期等衍生品。刘杰透露，目前全国碳交易机构相关筹备工作正抓紧推进，正拟定方案上报主管部门。